據(jù)了解,目前各省市區(qū)地方兩會(huì)基本上已經(jīng)結(jié)束,而在梳理地方兩會(huì)的政府工作報(bào)告之后發(fā)現(xiàn),各省在報(bào)告中均提及了大氣污染防治、水環(huán)境治理和土壤治理問(wèn)題。
對(duì)此,地方兩會(huì)的前期預(yù)熱疊加近期正在實(shí)施的空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查顯示出政府治理污染的堅(jiān)定決心,預(yù)計(jì)在即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,環(huán)境治理有望再成熱點(diǎn)議題,環(huán)保主題或?qū)⑸郎?
環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在是市民最為關(guān)心的問(wèn)題之一。在河道治理、公園建設(shè)等方面,目前北京與國(guó)內(nèi)一些城市相比還有一定差距。“作為首都,北京應(yīng)該走在全國(guó)前列,但近年來(lái)北京因?yàn)槿丝跀U(kuò)張快,
相應(yīng)的環(huán)保工程開(kāi)展確實(shí)有些滯后。尤其是環(huán)保領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本吸引力度還不夠,民間資本投資的比例還很低。政策上,有些項(xiàng)目規(guī)定民營(yíng)企業(yè)不能獨(dú)立參與招標(biāo),這樣民營(yíng)企業(yè)就不能和國(guó)企、央企在一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。”
左環(huán)保領(lǐng)域投資如果完全靠政府投入或者國(guó)企、央企投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要引進(jìn)大量的民間資本。“有的環(huán)保項(xiàng)目不是很大,資金需求量也不多,大型國(guó)企可能不愿意去做。
但這些項(xiàng)目往往對(duì)當(dāng)?shù)匕傩諄?lái)說(shuō)卻很有必要,如果民營(yíng)企業(yè)能夠參與進(jìn)來(lái),將更多社會(huì)資本引入環(huán)保項(xiàng)目中,一方面將有利于民生,另一方面可以減輕政府負(fù)擔(dān)。”
城市地下水的抽取再生周期非常長(zhǎng),而地表水環(huán)境或多或少的有所惡化,北京部分城郊尤其是農(nóng)村,污水仍然在零散直排,這對(duì)于水環(huán)境的影響很大,
比如朝陽(yáng)區(qū),為保護(hù)城市綠肺,周邊的一些村莊需要保護(hù),不能再拆遷,但這些村莊處理污水的方式仍然是直排進(jìn)河流。“水環(huán)境治理和空氣污染治理應(yīng)該是同等重要的”。
建成區(qū)的污水以集中處理為主,部分小區(qū)、城郊及農(nóng)村,可以單元式的大量推廣分散式處理。
“目前財(cái)政資金和設(shè)備投入的重點(diǎn)還是側(cè)重于集中處理上,但是在農(nóng)村都搞污水處理廠并不現(xiàn)實(shí),而分散處理還沒(méi)有引起足夠的重視。”
他說(shuō),在污水處理上,當(dāng)前的膜處理技術(shù)及生物處理技術(shù)都已經(jīng)成熟,應(yīng)該將社會(huì)資本和財(cái)政資金結(jié)合起來(lái),建立起污水分散處理機(jī)制,在北京城郊及周邊農(nóng)村試點(diǎn)。
北京市政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為,空氣質(zhì)量是一個(gè)綜合性問(wèn)題。首先從地形上說(shuō),北京三面環(huán)山,而且北京有東南、西北季風(fēng)。
這幾年北京的大氣污染問(wèn)題,也跟近年來(lái)城市建筑高度的突破有關(guān),過(guò)高的建筑客觀上把北京出風(fēng)口、進(jìn)風(fēng)口堵住了,例如北京西北方的不少高樓,擋住了西北季風(fēng)進(jìn)風(fēng)口,風(fēng)沒(méi)法順利進(jìn)入市區(qū),污染物不易擴(kuò)散。
其次,北京城市人口規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口密度大、燃煤取暖、工業(yè)污染等因素,加劇了熱島效應(yīng)。
政府應(yīng)加大城市清潔能源利用,減少汽車尾氣排放;并配合京津冀城市一體化,聯(lián)防聯(lián)控。
節(jié)能減排重點(diǎn)還是應(yīng)該從技術(shù)層面入手,并非一味關(guān)停企業(yè)。目前北京有三大能源公司,都可以為北京提供清潔能源;但目前國(guó)內(nèi)的天然氣仍不算充足,
還需要開(kāi)展多個(gè)渠道,使能源結(jié)構(gòu)多樣化、市場(chǎng)化,降低價(jià)格,從而使清潔能源能夠真正普及。